טור אישי: תכנון ללא שיתוף התושבים

מדיניות תכנון הערים המודרנית מצדדת בשיתוף הציבור בהליכי התכנון והבניה; נדמה כי בעיר נתניה, בכל הנוגע למדיניות להמשיך ולנעול את שערי דיוני הועדה המקומית לתכנון ובניה בפני הציבור, טרם הפנימו עד הסוף את המגמות החדשות. החשש הגדול אותו מונים המתנגדים להפיכת ישיבות הועדה לפומביות, נובע מכך שבפועל לא "הציבור" בכללותו יגיע לצפות בדיוני הועדה, אלא רק האינטרסנטים ונציגי היזמים השונים. על פי מצדדי גישה זו, יתכן ובמהלך הדיונים יתקשה חבר מועצה כזה או אחר להתבטא בחופשיות כנגד תוכנית בניה מסוימת, כאשר היזם או נציגים מטעמו נמצאים באולם הישיבות.

אינני מקבל גישה זו; כל זאת, מכיוון שלהשקפתי כל נבחר ציבור בכלל וחבר מועצה בפרט, צריך להיות מוכן להביע את עמדותיו בפומבי ולא להסתתר מאחורי דלתיים סגורות.

אכן, אין לכחד כי מרבית תושבי נתניה (מלבד תושבי קריית השרון), אינם אקטיביסטים מטבע ברייתם, ומן הסתם סביר כי מרבית התושבים לא יגלו עניין מיוחד בישיבות הועדה המקומית.

אולם, למרות זאת אני סבור כי יש יתרון בפתיחת השערים, כאופציה גם עבורם. נתקלתי בלא מעט תושבים שלא הבינו את החשיבות של הבחירות המקומיות, עד לרגע הגיעו לוועדה המקומית כדי להתנגד לפרויקט הבניה העתיד להיבנות ליד החלון של הבית שלהם. רק אז חלק לא קטן הבין שקיימת זהות מלאה בין חברי מועצת העיר, לבין חברי מליאת הועדה המקומית. אני מאמין שאם אותם תושבים הבאים להתנגד לאותה תוכנית בניה הקרובה ללבם יורשו להיכנס למליאת הועדה ולשמוע את הדיון בעניינם, לגלות מי הם אותם חברי מועצה המייצגים את האינטרס שלהם ומי תומך באינטרסים של יזם, לדבר זה יהיה ערך מחנך שימריץ אותם להגיע לקלפי בבחירות הבאות למועצת העיר.

אנשי הציבור האנגלים, ג'ימס מיל וג'רמיה בנתאם, יסדו לפני כמה עשרות דורות את "אסכולת התועלתניות", המדברת על כך שמה שמניע בסופו של דבר את האדם, זו התועלת האישית שלו. אני משוכנע כי לאחר שתושבי העיר ייווכחו במו ענייהם מי פועל לטובתם ומי הוא משרתם של אדונים אחרים, הרי שידעו להפיק מכך את הלקח הנכון.

מכירת גני סולד ומגרש הפתוח בגד מכנס

בנימיני: מכירת המגרשים העירוניים של "גני-סולד" והשטח הפתוח בגד מכנס – מבחן ראשון לעצמאות שיקול הדעת של חברי המועצה החדשים

האם יפעילו חברי המועצה החדשים שיקול דעת, ילמדו את לקחי העבר או שינהגו כ"טייסים אוטומטיים"?
הירוקים פועלים לכך שגני סולד יהפכו למיני-פארק עירוני ומתנגדים לאישור הקמת בית המלון החדש בגד-מכנס שכן "מרכז נתניה הפך מזמן למשטח מחניק של בטון ואספלט"

במהלך השנה הקרובה יונחו על שולחן מועצת העיר שתי החלטות חשובות למכירת שני מגרשים הנמצאים בבעלות העירייה. בדבר ההחלטה להביא למכירתם ישנה מחלוקת ציבורית רחבה ועמוקה. המדובר במתחם הפתוח שמשמש כיום כמגרש החניה ברח' גד-מכנס, הצמוד למלון "טיילת", אותו מתכוונת העירייה למכור לטובת הקמת בית-מלון גדול ומרשים. בעלי בתי המלון בסביבה ודיירים הגרים ברחוב מתנגדים לתוכניות העירייה, אולם ועדת הערר המחוזית דחתה את ההתנגדות וכעת המאבק עבר למישור הציבורי.

המגרש השני לגביו קיימת מחלוקת ציבורית הוא השטח עליו היו ממוקמים בעבר "גני-סולד" המיתולוגיים ברח' דיזינגוף. דורות שלמים של ילדים שגדלו בנתניה שהוריהם התגוררו במרכז העיר, התחנכו ב"גני-סולד" וזוכרים בערגה תקופה זו. לפני קצת יותר משנתיים, לאחר שהפעילות בגני-הילדים הופסקה, הרסה העירייה את המבנים במקום, לקראת מכירת השטח למרבה במחיר, לטובת בניית בית מגורים רב-קומות, בסמוך לבית הכנסת הגדול בעיר.

יו"ר הירוקים בנתניה, אדיר בנימיני, הממוקם במקום ה-6 ברשימת מפלגת הירוקים לכנסת, מנהל מזה זמן רב מאבק למען השארת שני המגרשים פתוחים, סבור כי המתחם של גני-סולד צריך להפוך לגן-ציבורי, דבר שיקדש את ייעודו של המקום מבחינה היסטורית. בנוגע למגרש בגד-מכנס, הרי שהוא חייב להישאר פתוח. המדובר במגרש הפתוח האחרון לכיוון הים ברחוב זה שטרם נסתם בבנייה רוויה ויש להשאיר אותו פתוח. "אם בעירייה חפצים בבניית בית-מלון חדש במרכז העיר, יש מספיק בתי מלון ישנים הממוקמים במקומות אטרקטיביים שאותם ניתן להרוס ולבנות תחתיהם מלון חדש", מדגיש בנימיני.

בנימיני חושש מאוד כי חוסר הניסיון של מרבית חברי מועצת העיר החדשים, יביא לכך שההצבעה לאישור מכירת המגרשים תעבור באופן חלק, ללא דיון ציבורי אמיתי בדבר הצורך במכירתם.

חוסר הניסיון של חברי מועצת העיר הנוכחית בא לידי ביטוי בכך שהם אינם מכירים את ההיסטוריה של מכירת מגרשים בנתניה ואת השערורייה שקמה בעיר בשנת 1995 (תקופת כהונתו של ראש העירייה צבי פולג), בעקבות מכירת קרקע להקמת בית מלון נוסף בנת/600 בקרבת מלון כרמל. לאחר מכירת המגרש פעלה החברה שזכתה במכרז להכנת תוכנית חדשה (נת/603) שהגדילה במאות אחוזים את זכויות הבניה. עסקה זו לוותה בביקורת ציבורית רחבה ואף זכתה לביטוי בדו"ח אגף הביקורת של משרד הפנים, בשל העובדה שעיריית נתניה הפסידה למעשה על מכירת המגרש מיליוני דולרים, לאחר שמכרה אותו בערך נמוך מאוד ממחירו הריאלי. בית המלון ההוא אגב טרם הוקם למרות שחלף למעלה מעשור מאז שנמכר.

"כלל ידוע הוא, שמי שלא לומד מן ההיסטוריה – חוזר עליה" אומר בנימיני ומציין כי "מאותה מועצה שאישרה את מכירת אותו מגרש מכהנים כיום רק שניים (פיירברג ושר), כך שמרבית חברי המועצה הנוכחית כלל לא מודעים למשמעות כבדת המשקל שיש למכירת מגרש על ידי העירייה וכי חייבים לוודא, לפני שמאשרים את המהלך, שאף רוכש פוטנציאלי לא יוכל 'לעשות קופה' על חשבון העירייה באמצעות שינוי תוכניות הבניה לאחר המכירה, כמו שעשו במקרה ההוא".

עוד הוסיף בנימיני "בעיניי מכירת גני סולד והמגרש בגד מכנס הוא אחד ממבחני המפתח של חברי המועצה החדשים; האם יפעלו כ'טייסים אוטומטיים' או יפעילו שיקול דעת עצמאי ויצביעו נגד המכירה. מרכז העיר משווע לגנים ציבוריים ואין סיבה שגני סולד לא יהפוך למיני פארק עירוני כזה. מרכז נתניה הפך מזמן למשטח מחניק של בטון ואספלט ולכן צריך לנצל כל הזדמנות לתקן את מה שעוד נשאר".

יו"ר מפלגת הירוקים, פאר ויסר, מסר בהתייחסו לנושא כי "חברי מועצת נתניה צריכים למעשה לבחור בין ההון ממכירת המגרשים, לבין הותרת השטחים כפתוחים וירוקים לרווחת התושבים. עיריית נתניה מנסה לא אחת להתחפש לירוקה, והתנהלותה בעניין מלמדת הרבה על כוונותיה האמיתיות".

http://www.green-party.co.il/news/

Councillor ADIR BENYAMINI Municipality of Netanya
www.adir-b.com

עיקרי מצע מפלגת הירוקים לכנסת ה-18

מטרת הירוקים היא לצבוע את הפוליטיקה בירוק: זה קשור לכולנו כישראלים, ללא הבדל דת, גזע, גיל או מין. פוליטיקה ירוקה דנה ביכולתנו לשלוט בחיינו, ולהיות בעלי כוח לעצב את גורלנו כקהילה בריאה. בקהילה זו תינתן לכל אדם הזדמנות ליטול חלק פעיל על בסיס שיתוף פעולה, ולאמתוך הרס וניצול.
כדור הארץ סובל בעיות אקולוגיות וחברתיות קשות.בישראל המצב קשה במיוחד בשל שנים של הזנחה סביבתית וחברתית ובשל התמקדות בבעיות הביטחון. הירוקים לא מתעלמים מהעובדה כי פתרון בעיות אלו הוא משימה קשה ועצומה, עם זאת - חייבים להתחיל, שכן עדיין אפשר להציל את המצב.
לירוקים יש מענה לכל אספקט בחיי המדינה, אשר יובא במצע מקוצר זה. אין נושא אחד בחיינו שאין לו נגיעה לבריאותנו, לעתיד ילדינו ולסביבה שבה אנו חיים, כולל נושאי שלום, בטחון, משק וכלכלה. הירוקים יפעלו למען העלאת נושאי איכות החיים למקום גבוה יותר בסדר העדיפויות של המדינה. כמו בכל מדינה מתוקנתבעולם.
עשרת עקרונות הירוקים :
א. סדר עדיפויות חדש לשלטון - האזרח וסביבתו במרכז: טובת הסביבה והאזרח קודמות לטובת השלטון, ולטובתם של היזמים, בעלי-הממון והקשרים. הירוקים הם פרקליטי הציבור מול בעלי-השררה אשר אינם מתחשבים בצרכי הציבור ובסביבתו. סדר עדיפויות חדש זה יהא מעוגן בחוקה ויחייב את כל משרדי הממשלה ואת זרועות השלטון.
ב. עצירת הרס הסביבה: חולות החוף הננגסים על-ידי דחפורים, השטחים הפתוחים והירוקים שהופכים למדבריות בטון, הנחלים שהפכו לתעלות-ביוב, האנטנות הסלולריות, קוטלי החרקים והדשנים הרעילים במים ובמזון, זיהום האוויר מן הקשים בעולם המערבי, פקקי-התנועה וכמויות אדירות של פסולת- לכל דבר יש פתרון ירוק, צריך רק להתחיל.
ג. שמירת הארץ: שימור הנוף, החי והצומח של ארץ-ישראל, במקביל למורשת התרבותית וההיסטורית שלה, הוא ערך יסוד של הירוקים והוא המפתח לשימור הטבע והתרבות בישראל. שמירת הארץ מתייחסת גם לאזורים בעלי צביון כפרי, לאיכות החיים בערים גדולות וקטנות, לחזות הרחוב ולניקיונו.
ד. חרות אזרחית: הירוקים מחויבים להבטחת זכותו של כל אדם לבחור את אורח חייו ללא חריגה מעקרון השוויון. כינון חוקה לישראל יבטיח חרות וצדק לכל אזרחי המדינה. הירוקים ילחמו על זכותו של כל אדם לנהל את חייו באופן חופשי לחלוטין ללא התערבות ממסדית, כל עוד אינו פוגע בזולתו או בסביבה. הירוקים יילחמו בכל אפליה על רקע מין, גיל, סטטוס, מוצא לאומי או אתני והעדפה תרבותית.
ה. פיתוח חכם: הירוקים דוגלים בפיתוח השומר על הסביבה ולא הורס ומזהם: רכבת במקום סלילת כבישים נוספים, שימוש באנרגיה נקייה של שמש וגז, מיחזור, בנייה לגובה בערים וחסכון במשאבים מתכלים או מיובאים. במדינת ישראל, שהיא מהמדינות הצפופות בעולם, יש להקפיד על עקרונות של תכנון בר-קיימא, אשר ישאיר גם לדורות הבאים ארץ-מולדת.
ו. חברה פתוחה ומתקדמת: כבוד בין אדם לאדם ושמירת הארץ חד הם, ועל מערכת החינוך לטפח חברה כזו.יש לקבל את השונה ואת הזר וללמוד לחיות יחדיו. הירוקים מאמינים בגישה רב-תרבותית המכבדת את הפרט אך שומרת על נכסי הכלל. הירוקים יוצאים נגד אלימות ברחוב הישראלי, נגד אלימות בתוך המשפחה, נגד אלימות כלפי ילדים ונגד אלימות כלפי בעלי-חיים.
ז. פוליטיקה של שיתוף פעולה: הירוקים יקדמו את תהליך השלום עם שכנינו, עם העולם הערבי כולו, ועם שאר מדינות העולם בדרך של שלום ואחווה. כולנו חיים על אותה האדמה ולחופי אותם ימים. השלום יביא לשגשוג ענפי התיירות ולפיתוח קשרי סחר ותרבות עם המרחב סביבנו.
ח. כלכלה ירוקה: הירוקים יפעלו למען שגשוג כלכלי בישראל שיקיף את כל מגזרי האוכלוסייה. כלכלה ירוקה לא מנצלת את משאבי הארץ המצומצמים ולא את אזרחיה. כלכלה ירוקה תורמת ונתרמת. הירוקים יפעלו להפחתת נטל המס הכבד על האזרח הישראלי, מס המעודד מנגנון ציבורי ובטחוני מנופח מדי. משאבי המשק צריכים להיות מופנים לתעשיות נקיות, לחקלאות נקיה, לשירותים ולתיירות, ענפים התורמים לאיכות חיי האזרח ומבטיחים צמיחה.
ט. זכות הציבור לדעת: הירוקים מאמינים בזכות הציבור, זכות הציבור לדעת את הסכנות הבריאותיות והסביבתיות, את תכניות הבניין והפיתוח סביב ביתו ואת כל המידע הדרוש לרווחתו. חופש המידע והביטוי הם מאבני היסוד של המדינה הדמוקרטית, והירוקים יפעלו למען שקיפות המידע והתהליכים השלטוניים.
י. לחשוב על המחר: מעבר לפוליטיקה, למצב הביטחוני ולמאבקי הכוח הפנימיים, הירוקים חושבים קדימה, על העתיד שלנו ושל ילדינו על האדמה הזו. הירוקים יפעלו לשמור על הארץ הזו בטרם יהיה מאוחר מדי. הירוקים הולכים לא לשמאל ולא לימין רק קדימה.

http://www.green-party.co.il/Election2009/

Councillor ADIR BENYAMINI Municipality of Netanya
www.adir-b.com

כפור חם - הפכפכות של דעת הקהל

כפור חם/ אדיר בנימיני

תופעה אנושית אנתרופולוגית מעניינת בעיניי היא ההפכפכות של דעת הקהל; לא אחת אנחנו רואים תמיכה ציבורית כמעט גורפת, ממש קונצנזוס, סביב עניין מסוים ולפתע מתהפך הגלגל ב-180 מעלות. פתאום אנחנו מגלים כי אם "האופנה הישנה" הייתה להלל את העמדה הפלונית, הרי שכמו רוח סערה מתחלפת האופנה ולפתע כולם מנגחים ומבקרים את מה שרק זמן קצר קודם לכן היללו ושבחו.

בנתניה נדמה לי שהתופעה מתרחשת כעת בכל הנוגע לאצטדיון העירוני; במשך עשרות שנים נשמעה בעיר ביקורת ציבורית חריפה כנגד ראשי העיר לדורותיהם, על כך שאין בנתניה אצטדיון ראוי לשמו. זכור לי אף שבמסגרת תפקידי כחבר מועצה חשפתי פרוטוקול של ישיבת מועצת העיר מחודש יוני 1986, בו אמר ראש העיר דאז, יואל אלראי, כי הוא שולח ברכה חמה למכבי ולבית"ר נתניה ב"רוח משחקי מונדיאל מכסיקו 86" ובישר בחגיגיות על כך שיצאה "פרוגרמה לבניית אצטדיון חדש" (שהיה מתוכן להיבנות במקום שונה ממקומו כיום).

למעלה מ-20 שנים חלפו מאז (מחשיפת אותה "פרוגרמה") ורק היום מתמודדת עיריית נתניה עם האתגר הקשה הזה; אין המדובר בעניין של מה בכך, לאחר שדורות של פוליטיקאים מקומיים רק דיברו בעלמא ובפועל לא סיפקו את הסחורה.

לאחרונה, לאור הקשיים שהתעוררו החלה לפתע דעת הקהל להתהפך ואנו שומעים פתאום ביקורת המופנית כלפי הפרויקט ועלויותיו. אין זה כמובן המקום לבוא ולספק את הנימוקים להצדקת הפרויקט החשוב, אבל התנודה בדעת הקהל משקפת לדעתי את אותה תופעה בה למעשה לא ניתן בשום דרך לרצות את המבקרים. אם לא היה נבנה האצטדיון היו קמים המבקרים ומשחיזים את קולמוסיהם כנגד עובדה זו, ולכשהחלו בהקמתו הרי שמייד בשלה השעה להשחיז את השיניים ולתקוף עליות ההקמה.

נשיא מדינת ישראל הראשון, חיים ויצמן, סיפר פעם מעל במת אחד הקונגרסים היהודיים, כי לסבתו היו שני בנים ולכל אחד מהם היה עסק אחר, "עסקו של האחד היה זקוק לגשם, ועסקו של השני – לקרח". לכן התפללה סבתו למען שניהם באופן הזה: "ריבונו של עולם, אנא הבא לנו כפור חם". "כפור החם" הוא אותו ניסיון להחזיק בחבל משני ראשיו, ללכת עם ולהרגיש בלי. מסתבר כי רבים בנתניה רוצים את הכלה, אבל לא מוכנים לשלם את הנדוניה עבורה.

כבר ברומא העתיקה הייתה ידועה תופעת ההפכפכות של ההמון, מכאן בא למעשה הביטוי Mob באנגלית שנגזר מהביטוי הלטיני Mobile Vulgus שפירושו "המון הפכפך". מסתבר כי למרות השנים הרבות שחלפו, אין הרבה חדש תחת השמש כמאמר קהלת.

הכותב: אדיר בנימיני הוא יו"ר הירוקים בנתניה ומועמד במקום ה-6 ברשימת מפלגת הירוקים לכנסת ה-18.

Councillor ADIR BENYAMINI Municipality of Netanya
http://www.adir-b.com/

http://www.green-party.co.il/Election2009/

הקיצוץ בתקציב התרבות בנתניה 2009

על המוזות שהושתקו

לאחרונה אישרה מועצת העיר באופן חלק וללא תקלות את תקציבה לשנה הקרובה, שכולל בתוכו, בין היתר, קיצוץ מסיבי וכואב בתקציבי התרבות. על אף ולמרות הצהרות לוחמניות בתקשורת לפני הישיבה, הרי שבסופו של דבר אושר התקציב בשקט מופתי. נודע לי כי חבר אופוזיציה בכיר נימק את עובדה שעמדתה נשמעה בקול דממה דקה (אם בכלל) אך ורק בשל המלחמה ברצועת עזה. כל זאת תוך שהוא מוסיף ומטעים בפתגם הנודע ש"כשהתותחים רועמים, המוזות שותקות", שזוהי למעשה ואריאציה מאוחרת יותר לפתגם המקורי מתקופת רומא העתיקה: "בתוך שאון כלי הנשק שותקות המוזות" (Inter arma silent Musae).

בניגוד לגישה זו, אומר אני בקול גדול שאין רועם ממנו כי ככל שהדבר נוגע לעיריית נתניה ותקציב התרבות המצומק שאושר בשבוע שעבר, המוזות שתקו וגם הושתקו תרתי משמע!

תשע המוזות במיתולוגיה היוונית, היו "אלות היצירה", שתחת כנפיהן היו מופקדים תחומי המחול, המוסיקה, התיאטרון, הספרות, המדע ועוד. אמירה נודעת זו באה בעצם להמחיש את הרעיון כי בעיתות מלחמה, אין דעתם של הבריות נתונה לענייני תרבות ואומנות.

ראוי לציין בהקשר הזה כי נהוג לייחס מתוך טעות את המקור לאמירה למשפטן והנואם הרומי הנודע, מרקוס טוליוס קיקרו, בשל העובדה שציטט את המשפט במקור בנאום ההגנה הנודע שנשא על אניאוס מילו. אולם, המקור שייך דווקא למצביא הרומי, גאיוס מאריוס (G. Marius), אשר העניק בניגוד לחוק, אזרחות רומית לשתי יחידות של ערים בעלות בריתה של רומי, וזאת מבלי שהייתה לו סמכות לכך. הוא נימק את מעשהו בכך ש"בתוך שאון כלי הנשק שותקים החוקים" (Inter arma silent leges).

אין זה סוד כי נשיא בית המשפט העליון לשעבר, אהרן ברק (תוך שהוא מייחס את המקור מתוך שגגה לקיקרו), מאוד לא אהב ואף שלל גישה זו מכל וכל, בטענה כי על "אמירות אלה יש להצטער"(בג"ץ 769/02).

אם להיתלות על אילן גבוה זה, הרי שגם אני מצר מאוד על הגישה הזו שננקטה על ידי האופוזיציה העירונית (שלכאורה ועל פניו התחזקה מבחינה מספרית), אשר לא נימצא לה בשעת המבחן הקובע ולו חייל אחד אשר ילחם למען תקציבי התרבות בעיר נתניה, והדברים נאמרים כמובן בהסתייגות קלה לאור העובדה שחבר המועצה, עופר אורנשטיין, שעושה רושם שהנושא כן קרוב ללבו, נעדר מהישיבה בשל שרות מילואים.

אין כל חידוש בכך שבמדינתנו מוסדות התרבות והאומנות נזקקים לתמיכה כספית, שכן המוסדות אשר מסוגלים להתקיים ללא תמיכה חיצונית כלשהי הינם בטלים בשישים. מכאן שהחלטת מועצת העיר לקצץ זו השנה השנייה ברציפות בתקציבי התרבות, יש בה כדי להצביע על מגמה מדאיגה שתכליתה להשתיק ולדחוק את המוזות לקרן זווית, בלי כל קשר למלחמה בעזה או למשבר הכלכלי. מכאן שנותר רק להצטער על כך שהיו בין חברי מועצת העיר שמצאו להם בית-אחיזה בעובדות אלה, במקום לנסות ולבלום את המגמה המסוכנת.

יחד עם זאת, יש לזכור, אם להיות לרגע הוגנים, כי מניות היסוד למהלך שייכות לראש העירייה, מרים פיירברג-איכר ולחברי המועצה הצייתנים הסרים למרותה, שהצביעו בעד מבלי להשמיע קול וכמובן לציבור הבחורים בעיר נתניה שרצה במדיניות זו.

Councillor ADIR BENYAMINI Municipality of Netanya
www.adir-b.com