דמוקרטיה
עו"ד אדיר בנימיני
קיימות לא מעט אמירות כנף וגם ציטוטים ידועים, חלקם שחוקים, חלקם כבר הפכו לקלישאות, בנוגע לשיטת המשטר הדמוקרטית.
בחרתי להביא כאן מספר ציטוטים ואמירות חשובות בנושא זה, קצת פחות מוכרים אך מעוררי מחשבה (מהוגי דעות מסוימים), עמדות שאינן בהכרח מייצגות את מגוון ההשקפות בנושא.
המקור מופיע מתחת לציטוט.
"בדמוקרטיה, כמו בכל אידיאל ומוסר אחר, יש יסודות בני חלוף וגם יסודות שהם יותר בר-קיימא. מצד אחד, הדמוקרטיה היא הפרי האופייני של הציביליזציה הבורגנית; מן הצד האחר, היא צורה של ארגון חברתי שערכה שמור לה תדיר, ובה החופש והסדר נמצאים מחזקים זה את זה ולא סותרים זה את זה".
ריינהולד ניבור
[ריינהולד ניבור בני אור ובני חושך תרגום: אהרן אמיר (הוצאת שלם), התשס"ד-2004, עמ' 3]
"אילו אפשר היה לכונן רשות מחוקק שתייצג את הרוב בלי שתהיה בהכרח שפחה חרופה ליצריו, רשות מבצעת שתקיים בידה חלק נאות מן השררה, ורשות שופטת שתהיה בלתי תלויה בשתי הרשויות האחרות - או אז היינו מקבלים משטר שעדיין יהיה דמוקרטי אבל כמעט לא תישקף לו סכנה שיתגלגל לעריצות".
אלכסיס דה-טוקוויל
[אלכסיס דה-טוקוויל הדמוקרטיה באמריקה תרגום: אהרן אמיר (הוצאת שלם), התשס"ח-2008, עמ' 266]
"דמוקרטיה חוקתית חייבת לכלול מוסדות פוליטיים וחברתיים הגורמים לאזרחיה באורח אפקטיבי לרכוש את התחושה הנאותה של צדק ככל שהם גדלים והופכים מעורבים בחברה. לאחר שרכשו תחושת צדק זו, הם יהיו מסוגלים להבין את העקרונות ואת האידיאלים של התפיסה הפוליטית, לפרשם וליישם אותם למקרים הניצבים בפניהם, ובדרך כלל תהיה להם מוטיבציה לפעול על פיהם, בהתאם לנסיבות. מצב זה מוביל ליציבות מהסיבות הנכונות".
ג'ון רולס
[ג'ון רולס חוק העמים תרגום: שחר פלד (הוצאת רסלינג), 2010, עמ' 62].
"המחוקקים עושים את האזרחים לטובים על ידי קביעת הרגלי המעשים, וזה רצונו של כל מחוקק. מי שאינו עושה זאת כראוי מחטיא את המטרה, ובזה ההבדל בין משטר מדיני טוב ומשטר מדיני גרוע".
אריסטו
[אריסטו ספר המידות תרגום: ח"י רות (ירושלים: הוצאת מאגנס), תשס"ב,
עמ' 57]
"אין הדמוקרטיה נותנת לעם את הממשלה המיומנת ביותר, אבל היא מחוללת דבר שלעתים קרובות ידן של הממשלות המוכשרות ביותר קצרה מליצור אותו: היא ממזרימה לכל מערכות החברה פעילות חסרת מנוח, כוח שופע, אנרגיה שאינה קיימת בלעדיה והעשויה לחולל נפלאות, אם רק יהיו תנאים מתאימים. אלה הם יתרונותיה האמיתיים של דמוקרטיה".
אלכסיס דה-טוקוויל
[אלכסיס דה-טוקוויל הדמוקרטיה באמריקה תרגום: אהרן אמיר (הוצאת שלם), התשס"ח-2008, עמ' 257]
"המוסדות הדמוקרטיים אינם יכולים לשפר את עצמם. בעיית שיפורם הוא תמיד בעיה לאנשים ולא למוסדות"
קרל פופר
[קרל פופר החברה הפתוחה ואויביה תרגום: אהרן אמיר (הוצאת "שלם") ירושלים: 2003]
"אני מסכים בכל לב עם המימרה: 'הממשלה הטובה ביותר היא ממשלה המושלת פחות ככל האפשר', והייתי רוצה לראותה מיושמת במהירות ובשיטתיות רבה יותר. אם ניישם אותה עד סופה, היא היא תסתכם במימרה הבאה, שגם בה אני מאמין: 'הממשלה הטובה ביותר היא ממשלה שאינה מושלת כלל'; וכשבני-אדם יהיו מוכנים לכך, זוהי הממשלה שתהיה להם".
הנרי דיוויד תורו
[הנרי דיוויד תורו "אי ציות אזרחי" אי ציות ודמוקרטיה תרגום: ברוך קורות (הוצאת שלם), התשנ"ט-1998, עמ' 73].
"לעתים קרובות כבר נאמר, ויפה נאמר, שקובץ חוקים אב כרס הוא אחד המטרדים הקשורים בהכרח ביתרונותיו של ממשל חופשי. כדי למנוע הכרעת-דין שירורתית בבתי-משפט, הכרח גמור הוא שהם יהיו כפותים בכללים ובתקדימים קפדניים המסייעים להגדיר ולהבליט את חובתם בכל משפט המובא לפניהם".
אלכסנדר המילטון
[פובליוס הפדרליסט (#76) תרגום: אהרן אמיר (הוצאת שלם), התשס"ב-2001, עמ' 393].
"המוסדות החברתיים הטובים ביותר משכילים לעקור את הטבע מן האדם, לסלק ממנו את קיומיותו המוחלטת כדי להמציא לו קיומיות יחסית, ולהעתיק את האני אל תוך היחידה המשותפת, באופן שכל יחיד שוב אינו חושב את עצמו לשלם, אלא לחלק מן השלם, ואינו חש דבר אלא בתוך הכלל".
ז'אן ז'אק רוסו
[ז'אן ז'אק רוסו אמיל - או על החינוך תרגום: ארזה טיר-אפלרויט (הוצאת דביר-מאגנס), התש"ע-2009, עמ' 116].
"אי יציבות החוקים היא קלקלה הטבועה במהותו של שלטון דמוקרטי, משום שטבעה של דמוקרטיה להעלות אנשים חדשים לשלטון. אבל הקלקלה הזאת מורגשת יותר או פחות לפי הסמכות ואמצעי הפועלה שנותנים בידי הרשות המחוקקת".
אלכסיס דה-טוקוויל
[אלכסיס דה-טוקוויל הדמוקרטיה באמריקה תרגום: אהרן אמיר (הוצאת שלם), התשס"ח-2008, עמ' 262]
"כל אדם שבידו השררה נגרר לעשות בה שימוש לרעה, ונוטה להרחיק לכת עד שהוא נתקל בגבולות בלתי עבירים[...] כדי למנוע אפשרות השימוש לרעה בשררה, צריך לערוך את הדברים כך שכוח יבלום כוח".
שארל דה-מונטסקייה
[שארל דה מונטסקיה על רוח החוקים תרגום: עידו בסוק (ירושלים: הוצאת מאגנס), תשנ"ח]
"הגורם המכריע בהצלחתה של מדינה הוא התרבות הפוליטית שלה - המעלות הפוליטיות והאזרחיות של חבריה - ולא רמת משאביה, שרירותיות חלוקתם של המשאבים הטבעיים אינה מציבה כל קושי".
ג'ון רולס
[ג'ון רולס חוק העמים תרגום: שחר פלד (הוצאת רסלינג) 2010, עמ' 190]
"נציגי העם, או העם עצמו, מבינים יותר מכל גורם אחר מה משרת את טובתם, ולעם יש בלא ספק את הרצון הטוב ביותר לשם השגת הטוב הזה. בנוגע לנקודה הראשונה יש להעיר, כי עד כמה שהמילה 'עם' מציינת חלק מיוחד של חברי המדינה, הרי היא מבטאת דווקא אותו חלק שאיננו יודע מה הוא רוצה. לדעת מה רוצה אדם, ויותר מכך, מה רוצה הרצון ההווה כשלעצמו ובשביל עצמו, דהיינו התבונה, הרי זה פרי של תבונה והכרה מעמיקים, כלומר דברים שאינם עניינו של העם".
גיאורג וילהלם פרידריך הגל
[הגל פילוסופיה של המשפט תרגום: גדי גולדברג (הוצאת שלם), התשע"א-2011, עמ' 275].
"עצמאותם הגמורה של בתי-המשפט חיונית במיוחד בחוקה מוגבלת. במונח חוקה מוגבלת כוונתי לחוקה המכילה כמה חריגות מפורטות מסמכות החקיקה; למשל, שבית -המחוקקים לא יחוקק שום חוק מפקיע זכויות, שום חוק שתחולתו למפרע, וכיוצא באלה. אין לקיים הגבלות מסוג זה למעשה אלא באמצעותם של בתי-המשפט, שמחובתם להכריז כי כל החוקים הנוגדים את כוונתה המפורשת של החוקה בטלים ומבוטלים. בלעדי כן הרי כל הסיווגים של זכויות מיוחדות אינם ולא כלום".
אלכסנדר המילטון
[פובליוס הפדרליסט (#76) תרגום: אהרן אמיר (הוצאת שלם), התשס"ב-2001, עמ' 389].
"קל לגלות את מומיה ואת חולשותיה של ממשלה דמוקרטית. אפשר להוכיחם בעובדות הנראות לעין, ואילו השפעתה הבריאה מסתמנת בדרכים שאינן נראות מאליהן ואפילו נסתרות. בהרף עין אפשר לעמוד על חסרונותיה, אבל רק מתוך הסתכלות ממושכת אפשר להבחין במעלותיה".
אלכסיס דה-טוקוויל
[אלכסיס דה-טוקוויל הדמוקרטיה באמריקה תרגום: אהרן אמיר (הוצאת שלם), התשס"ח-2008, עמ' 242].
"מדינה צריכה לדאוג למעלת אזרחיה. תכליתה של מדינה היא אפוא החיים הטובים, לחיות באושר ובטוב. השותפות המדינית קיימת למען המעשים הנאים, ולא לשם החיים יחד".
אריסטו
[אריסטו פוליטיקה תרגום: נורית קרשון (תל-אביב: הוצאת רסלינג), 2009, עמ' 142-144]
"כל שלטון חייב להתאים לטבע בני האדם הנשלטים. אמיתה זו מוכיחה שלפי הטבע העניינים של החברה האנושית, מוסרו של העם הוא בית הספר הציבורי של השליטים".
ג'מבטיסטה ויקו
[ג'מבטיסטה ויקו המדע החדש תרגום: אריאל רטהאוז (הוצאת שלם), התשס"ה-2005, עמ' 92]
"כדי להינות מן החירות, יש צורך שכל אחד יוכל לומר את אשר הוא חושב, וגם למען שמירת החירות יש צורך שכל אחד יוכל לומר את אשר בלבו, ולפיכך האזרח, אומר וכותב את כל מה שהחוקים אינם אוסרים במפורש לומר או לכתוב".
שארל דה-מונטסקייה
[שארל דה מונטסקיה על רוח החוקים תרגום: עידו בסוק (ירושלים: הוצאת מאגנס), תשנ"ח]
"האידיאל של המדינאי נרמז במשפט: הפוליטיקאי נושא את עיניו לבחירות הבאות, המדינאי נושא את עיניו לדורות הבאים. המדינאי רואה עמוק יותר ורחוק יותר ממרבית האחרים, ומבין מה צריך לעשות".
ג'ון רולס
[ג'ון רולס חוק העמים תרגום: שחר פלד (הוצאת רסלינג) 2010, עמ' 165]
"אפשר ואפשר אפוא שירצה העם לדכא אחד מתוכו; ונגד זה יש צורך בהגנה לא פחות מאשר נגד כל עריצות שהיא. מזה יוצא שהגבלת כוחו של השלטון על היחידים אינה נעשית פחות חשובה[...] והחוקרים המדיניים רגילים עכשיו להזכיר גם את 'עריצות הרוב' בין הרעות שעל החברה להישמר מהן".
ג'ון סטוארט מיל
[ג'ון סטוארט מיל על החרות תרגם: אריה סימון (הוצאת מאגנס, תשנ"ד) עמ' 9]
"כל חוקת מדינה שמה לה למטרה, או צריכה לשים לה למטרה, ראשית, למצוא שליטים שחוכמתם תעמוד להם להבחין בטובתה של החברה בכללותה, ומידותיהם התרומיות יחייבו אותם לשקוד עליה; ושנית, לנקוט באמצעי הזהירות היעילים ביותר לשמירה על אותן מידות תרומיות של השליטים כל זמן שהם מוסיפים להחזיק בפיקדון שקיבלו מן הציבור. השיטה של השגת שליטים על-ידי בחירה היא המדיניות המאפיינת את הממשל הרפובליקני. רבים ושונים הם האמצעים המשמשים בצורת ממשל זו למניעת ניוונם של השליטים. האמצעי היעיל ביותר הוא הגבלתה של תקופת המינויים ככל שנדרש לקיים מידה נאותה של אחריות כלפי העם".
ג'יימס מדיסון
[פובליוס הפדרליסט (#57) תרגום: אהרן אמיר (הוצאת שלם), התשס"ב-2001, עמ' 287]
"מהו בעצם הרוב בכללו, אם לא יחיד, שכוונות לו ועניינים, שרובם מתנגדים לאה של יחיד אחר, המכונה מיעוט? ואם תסכימו, שמי שניתן לו שלטון בלתי מוגבל יכול להשתמש בו לרעה כנגד מתנגדיו, מדוע לא תודו, שזה חל גם על הרוב? כלום אנשים שחברו יחדיו שינוי את אופיים? הנעשו יותר סובלניים משגדלו המניעות?".
אלכסיס דה-טוקוויל
[אלכסיס דה-טקוויל הדמוקרטיה באמריקה תרגום: יוחנן טברסקי וישראל מרגלית (ירושלים: מוסד-ביאליק) 1970]
"מי שמקבל את עקרונות הדמוקרטיה אינו חייב לראות בתוצאות של הצבעה דמוקרטית ביטוי מוסמך של הנכון והצודק, הגם שיקבל החלטה של הרוב, כדי שיפעלו המוסדות הדמוקרטיים, יראה עצמו בן-חורין להילחם בה באמצעים דמוקרטיים ולפעול לשינויה"
קרל פופר
[קרל פופר החברה הפתוחה ואויביה תרגום: אהרן אמיר (הוצאת "שלם") ירושלים: 2003]
"אין להכחיש כי השלטון הוא פולשני מטבע בריאתו וכי יש למנוע ממנו בתוקף לעבור את הגבולות שהוקצו לו".
ג'יימס מדיסון
[פובליוס הפדרליסט (#48) תרגום: אהרן אמיר (הוצאת שלם), התשס"ב-2001, עמ' 250]
"הדמוקטיה מספקת את המסגרת המוסדית לתיקונם של מוסדות מדיניים. היא מאפשרת את תיקון המוסדות בלי להשתמש באלימות[...] אין היא יכולה להמציא תבונה[...] טעות גמורה היא להאשים את הדמוקרטיה בחסרונות המדיניים של מדינה דמוקרטית. עדיף שנאשים את עצמנו, כלומר את אזרחי המדינה הדמוקרטית. במדינה שאינה דמוקרטית הדרך היחידה לחולל רפורמות סבירות היא מגורה האלים של הממשלה והנהגת מסגרת דמוקרטית"
קרל פופר
[קרל פופר החברה הפתוחה ואויביה תרגום: אהרן אמיר (הוצאת "שלם") ירושלים: 2003]
"אילו היה בעולם עם של אלים, היה משטרו שלטון-עם. ממשל מושלם כל כך אינו מתאים לבני אדם".
ז'אן ז'אק רוסו
[ז'אן ז'אק רוסו על האמנה החברתית או עקרוני המשפט המדיני תרגום: יוסף אור (ירושלים: הוצאת י"ל מאגנס) תשנ"א, עמ' 101]
"אילו היו בני האדם מלאכים, לא היה צורך בשלטון כלל. אילו משלו מלאכים בבני האדם לא היה צורך בשום ריסון לשלטון, לא מבית ולא מחוץ. הקושי הגדול בעיצובו של שלטון שבני אדם אמורים להטיל על בני אדם טמון בזה: תחילה עליך להקנות לשלטון את היכולת לרסן את הנשלטים, ואחרי-כן עליך לכפות עליו לרסן את עצמו. אין ספק שתלות בעם היא הרסן הראשון במעלה לשלטון, אך הניסיון מלמד את האנושות על נחיצותם של אמצעי זהירות נוספים".
ג'ימס מדיסון
[פובליוס הפדרליסט (#51) תרגום: אהרן אמיר (הוצאת שלם), התשס"ב-2001, עמ' 262]
כאמור, בחרתי להביא כאן מספר ציטוטים ואמירות חשובות בנושא זה, קצת פחות מוכרים אך מעוררי מחשבה (מהוגי דעות מסוימים), עמדות שאינן בהכרח מייצגות את מגוון ההשקפות בנושא. זוהי תמצית קטנה אך איכותית מאוד לטעמי. אין הדבר אומר בהכרח שאני מסכים ומקבל כל ציטוט וציטוט כהווייתו.
עו"ד אדיר בנימיני
ADIR A. BENYAMINI
Attorney at Law
http://www.adir-benyamini-netanya-city.com/
----------------------
